裏面(ハンダ面=bottomレイヤー)のデータ作成には
EAGLEがエクスポートした画像データをHorizontal flipする必要がある。
GIMPでもできるけど、Imagemagickを使う方法を以下に記す。
http://www.imagemagick.org/script/convert.php
BottomレイヤーのMillingデータのFlop(Horizontal flip)
$ convert bottom_mill.png -flop bottom_mill_flop.png
BottomレイヤーのためのOutlineデータの作成
$ convert hole_outline.png -flop hole_outline_for_bottom.png